La citoyenneté : les défis et les enjeux de la décentralisation

Dr Cosmas Cheka
Conseiller Technique PADDL/GTZ / Décentralisation

Le groupe de recherche/action " Dchangshuss " présente une série de courts
exposés sur le thème " la citoyenneté : les défis et enjeux de la décentralisation. Il y a donc lieu de circonscrire les contours du thème.

La citoyenneté est une norme avec la morale à sa base. Cette norme définit qui
nous sommes, notre manière de vivre ensemble et la qualité de personnes que seront nos enfants. La citoyenneté oscille autour de quatre vastes domaines, le civil, le politique, la société, l'économique, et le culturel (ou collectif). Ces domaines concernent tous les aspects de la vie d'une nation telle que le Cameroun qui est bilingue (anglais /français) multi-éthnique, multiculturel et qui, par la Constitution de 1996 est un " l'Etat unitaire décentralisé*".

La décentralisation signifie le partage des pouvoirs de décision et d'action dans
un système politico administratif avec pour conséquence la création des systèmes ou des sous-systèmes autonomes. Dans un Etat unitaire décentralisé comme le Cameroun, la décentralisation ne peut constituer un facteur de la consolidation de la cohésion sociale que si elle se base sur la culture de citoyenneté.

Le partage du pouvoir qui est implicite dans la décentralisation concerne et touche inévitablement la cohésion sociale. La cohésion sociale est la clé de voûte des Etats stables. La cohésion sociale s'opère autour de questions et défis qui sous-tend l'interconnexion entre les divers domaines de la citoyenneté dans un pays. Parmi ces questions et défis figurent :

• Le degré de la diversité culturelle compatible avec la nécessité de maintenir la cohésion sociale ;
• Les valeurs communes qui doivent être au dessus des cultures, les religions,
  les tribus, la région ou le statut économique afin de faire partie du patrimoine
  collectif ;
• Ce que devaient être ces valeurs ;
• Y-t-il des contraintes culturelles, politiques et sociales à ce que les acteurs
  peuvent faire pour exprimer leurs différences ;
• Si oui, qui décide sur ce que doivent être ces contraintes

C'est ce jeux des complexités et défis de la culture citoyenne qui fait l'objet des trois exposés du Groupe Dchangshuss.